為社會養(yǎng)老的一種創(chuàng)新模式,醫(yī)養(yǎng)結合將現(xiàn)代醫(yī)護技術與養(yǎng)老服務相結合,滿足了老年人群的特殊需求,提高了老年人生活質量,適應了老齡化發(fā)展的形勢,實現(xiàn)了養(yǎng)老模式的新突破,應該成為發(fā)展中國特色養(yǎng)老事業(yè)的必然選擇。
醫(yī)養(yǎng)結合具有以下基本特點:
一、從保障目的來看:
與傳統(tǒng)養(yǎng)老模式一樣,醫(yī)養(yǎng)結合旨在為老年人提供老年生活服務,使老人安度晚年;
二、從參與主體來看:
它聯(lián)合傳統(tǒng)養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構,旨在通過多元化的參與主體,為老年人提供一種新型的養(yǎng)老服務;
三、從服務內(nèi)容來看:
“醫(yī)”指的就是對疾病的治療,“養(yǎng)”指的就是養(yǎng)老照護;
四、從保障對象來看:
尤其適宜處于大病康復期、慢性病、易復發(fā)病患者等無法在傳統(tǒng)養(yǎng)老模式中得到良好照料的失能、半失能老人;
五、從人性角度來看:
它同時考慮了老年人的養(yǎng)老需求與醫(yī)療需求,符合現(xiàn)代老年人“醫(yī)養(yǎng)共需”的基本生活需求;
六、從廣義范疇來界定:
一切將醫(yī)療服務與養(yǎng)老服務相結合的養(yǎng)老服務供給方式實踐,都可以被界定為醫(yī)養(yǎng)結合的范疇。比如,上海開展的老年長期照護制度試點,本質上也是將養(yǎng)老服務與醫(yī)療服務組合提供,保障失能、半失能老人的生活照料。
在國內(nèi),醫(yī)養(yǎng)結合的模式 都有哪些呢?
模式一,將社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療資源輻射到養(yǎng)老院。
模式二,公立醫(yī)院外派醫(yī)護“小分隊”,長期進駐養(yǎng)老院。
模式三,養(yǎng)老機構自行投資醫(yī)院,由專業(yè)醫(yī)療團隊運營。
模式四,醫(yī)院團隊直接經(jīng)營養(yǎng)老院。
?。ㄒ唬C構定位模糊阻礙發(fā)展
不少開展醫(yī)養(yǎng)結合服務的機構定位沒有很好地契合本地區(qū)的人口結構、實際養(yǎng)老需求,往往定位高端市場、瞄準高端人群,難以滿足普通收入家庭的養(yǎng)老服務需求,影響入住率。
?。ǘ┲鞴懿块T交叉重疊,責任無法明晰
各級養(yǎng)老機構隸屬于民政管轄,而醫(yī)療機構又隸屬于衛(wèi)生部門管轄,涉及到醫(yī)療保險費用報銷事宜又由人社部門主管。交叉重疊的部門管理直接導致襁褓中的醫(yī)養(yǎng)結合就處于“多龍治水”的局面,部門之間職責界定模糊,極易出現(xiàn)利益紛爭、責任推諉阻礙醫(yī)養(yǎng)結合的健康發(fā)展。
?。ㄈ┽t(yī)院沒動力,醫(yī)保有阻力,“套保”隱患多
首先,三甲醫(yī)院醫(yī)療資源接納現(xiàn)有的病人流量已經(jīng)難以承擔,農(nóng)村基層的衛(wèi)生所和鄉(xiāng)村醫(yī)生由于條件和能力所限承擔不了護理職能,而有能力承接的基層醫(yī)療機構卻又缺乏動力。
其次,醫(yī)保對接“隱形門檻”多,對接醫(yī)保的經(jīng)濟成本太高。安裝POS機和搭建醫(yī)保的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)就需要1萬多元,每刷一筆醫(yī)保還要再付一筆費用,養(yǎng)老院承擔不起。
第三,某些已納入醫(yī)保試點、開設養(yǎng)老服務的民辦醫(yī)療機構,把“養(yǎng)老床位”變相為“醫(yī)療床位”,套用醫(yī)保資金支付養(yǎng)老床位費;把老人一般的康復護理服務變相為“醫(yī)療診治”服務,再用醫(yī)保報銷;用醫(yī)保名義給老人開保健處方,變相套取醫(yī)?;稹?br />
這些違規(guī)行為嚴重影響了有限醫(yī)?;鸬暮侠硎褂茫斐闪酸t(yī)?;鸬膿p失、浪費,損害了其他參保人員的權益,并人為增加了養(yǎng)老機構和醫(yī)療結構的合作難度。
?。ㄋ模B(yǎng)老理念亟需轉變
醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老模式在我國剛起步,雖輿論關注度較高,但在當前醫(yī)療衛(wèi)生資源緊張、養(yǎng)老服務供需不平衡的情況下,通過醫(yī)養(yǎng)結合滿足日益增長的“健康養(yǎng)老”需求,規(guī)避“套保”“逆向選擇”等道德風險,還需要轉變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)養(yǎng)老理念,培養(yǎng)全社會“健康老齡化”的思想共識。